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近日,國(guó)家*新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在發(fā)言中稱,青海、寧夏、甘肅、西藏等地建設(shè)了一批大型光伏發(fā)電站,其他地方建立發(fā)電站的積極性也很高,但近期不宜大規(guī)模集中建設(shè)大型光伏電站。
近年來(lái),為了啟動(dòng)中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng),采取特許權(quán)招標(biāo)的方式,以常規(guī)電站建設(shè)的管理模式通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼啟動(dòng)大型光伏建設(shè),其重要特點(diǎn)是不改變現(xiàn)有電力管理體制,實(shí)施起來(lái)也比較容易,這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)太陽(yáng)能電站的建設(shè)起到了重要作用。
史立山認(rèn)為,總體來(lái)看,大型電站的建設(shè)是簡(jiǎn)單的勞動(dòng),沒有太大的技術(shù)含量,也缺乏制度創(chuàng)新,或者至少近期不應(yīng)該以大規(guī)模建設(shè)大型電站為主。必須要開放用戶端的市場(chǎng),支持用戶自主地建設(shè)光伏系統(tǒng)。
史立山還表示,光伏發(fā)電的成本還比較高,不僅大大高于當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)水平,而且也明顯高于用戶端的電價(jià),要形成千家萬(wàn)戶建設(shè)和利用光伏發(fā)電的局面,必須要制定一套有效的激勵(lì)政策,包括稅收政策和電價(jià)政策,目前還沒有形成這樣一套非??茖W(xué)的機(jī)制。
為推動(dòng)中國(guó)光伏發(fā)電的規(guī)模化利用,史立山提出,各地要采取政策,重視光伏發(fā)電市場(chǎng)的開拓,制定本地區(qū)的可再生能源利用目標(biāo)。